{"id":9448,"date":"2017-05-04T00:45:28","date_gmt":"2017-05-04T05:45:28","guid":{"rendered":"http:\/\/elinformanteperu.com\/?p=9448"},"modified":"2017-05-04T01:41:49","modified_gmt":"2017-05-04T06:41:49","slug":"indecopi-realiza-mas-de-1000-fiscalizaciones-en-ultimas-7-semanas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elinformanteperu.com\/index.php\/2017\/05\/04\/indecopi-realiza-mas-de-1000-fiscalizaciones-en-ultimas-7-semanas\/","title":{"rendered":"Indecopi realiza m\u00e1s de 1,000 fiscalizaciones en \u00faltimas 7 semanas"},"content":{"rendered":"

El presidente del Consejo Directivo del Indecopi, Ivo Gagliuffi, se present\u00f3 ante el Congreso para informar sobre acciones tomadas en defensa de consumidores afectados por El Ni\u00f1o costero.<\/span><\/strong><\/p>\n

Lima, 03 Mayo 2017, (ANDINA).-<\/strong> El presidente del Consejo Directivo del Indecopi, Ivo Gagliuffi, se present\u00f3 ante el Congreso para informar sobre acciones tomadas en protecci\u00f3n y defensa de consumidores afectados por El Ni\u00f1o costero.<\/span><\/p>\n

As\u00ed como los resultados obtenidos por la instituci\u00f3n en la aplicaci\u00f3n del Programa de Clemencia para desarticular c\u00e1rteles que afectan la libre competencia.<\/span><\/p>\n

La participaci\u00f3n de Gagliuffi en la Comisi\u00f3n de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de Servicios P\u00fablicos del Congreso de la Rep\u00fablica se dio luego de que dicho grupo de trabajo acogiera la solicitud de intervenci\u00f3n del propio presidente a fin de explicar a la representaci\u00f3n nacional la labor desplegada en las zonas afectadas y que propici\u00f3 m\u00e1s de 1,000 inspecciones durante las \u00faltimas siete semanas.<\/span><\/p>\n

Al respecto, se refiri\u00f3 a las 1,137 acciones de fiscalizaci\u00f3n realizadas en diferentes actividades comerciales de productos y servicios de primera necesidad demandados por la ciudadan\u00eda en Lima y las regiones afectadas, a causa del fen\u00f3meno climatol\u00f3gico El Ni\u00f1o costero.<\/span><\/p>\n

Las acciones se iniciaron desde los primeros d\u00edas de febrero bajo las modalidades de supervisor inc\u00f3gnito y con supervisores identificados, con la finalidad de verificar el cumplimiento del C\u00f3digo de Protecci\u00f3n y Defensa del Consumidor y de la normativa vigente en materia de libre competencia y competencia desleal, a trav\u00e9s de la publicidad comercial.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, se inspeccionaron los sectores de transporte a\u00e9reo (endosos y postergaciones, informaci\u00f3n de vuelos, costos de emisi\u00f3n de pasajes, Libro de Reclamaciones, horarios de salida y llegada de vuelos, cancelaci\u00f3n y reprogramaci\u00f3n, demoras en la salida, entre otros).<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se inspeccionaron el transporte terrestre (venta de pasajes pese al cierre de carreteras, lista de precios, Libro de Reclamaciones), los supermercados (informaci\u00f3n de precios exhibidos, coincidencia de precios en g\u00f3ndolas y cajas, informaci\u00f3n de precios) y las farmacias (informaci\u00f3n de precios).<\/span><\/p>\n

Como se sabe, el marco legal no faculta al Indecopi para controlar ni regular precios de ning\u00fan producto o servicio. <\/span>
\nSin embargo, la instituci\u00f3n s\u00ed fiscaliza que las empresas no realicen pr\u00e1cticas anticompetitivas; por ejemplo, que fijen de manera conjunta sus precios (colusi\u00f3n o concertaci\u00f3n).<\/span><\/p>\n

Asimismo, el Indecopi vigila que los precios establecidos por las empresas sean informados y anunciados debidamente al consumidor.<\/span><\/p>\n

Programa de Clemencia <\/span><\/strong><\/p>\n

De otro lado, el presidente del Indecopi se refiri\u00f3 a la desarticulaci\u00f3n de los c\u00e1rteles que generan p\u00e9rdidas importantes al pa\u00eds, afectando significativamente el bolsillo de los consumidores quienes tienen que afrontar mayores precios.<\/span><\/p>\n

Gagliuffi refiri\u00f3 que Indecopi desarticul\u00f3 y sancion\u00f3 al c\u00e1rtel del papel higi\u00e9nico, integrado por las empresas Kimberly Clark Per\u00fa y Productos Tissue del Per\u00fa (Protisa), que manejaban aproximadamente el 90 % del mercado de papel higi\u00e9nico y otros productos de papel tis\u00fa (papel higi\u00e9nico fino absorbente).<\/span><\/p>\n

Dichas empresas concertaron precios y otras condiciones comerciales, entre los a\u00f1os 2005 a 2014. La sanci\u00f3n tambi\u00e9n incluy\u00f3 a 14 personas naturales.<\/span><\/p>\n

Las multas impuestas por la Comisi\u00f3n de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi ascienden a 42,385.14 Unidades Impositivas Tributarias o UIT (171 millones 659,817 soles) para Kimberly Clark y a 25,726.28 UIT (104 millones 191,434 soles) para Protisa.<\/span><\/p>\n

Asimismo, sancion\u00f3 a las citadas personas naturales con 279.84 UIT (un mill\u00f3n 133, 352 soles).<\/span><\/p>\n

De acuerdo al Programa de Clemencia, que est\u00e1 amparado por el Art\u00edculo 26 de la Ley de Libre Competencia, se exoner\u00f3 de la sanci\u00f3n a la primera empresa que delat\u00f3 el c\u00e1rtel y se redujo la sanci\u00f3n en 50 % a la segunda, por su colaboraci\u00f3n, explic\u00f3 el presidente del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protecci\u00f3n de la Propiedad Intelectual (Indecopi).<\/span><\/p>\n

La utilidad del Programa de Clemencia radica en que dado que alguno de los infractores puede obtener la exoneraci\u00f3n o reducci\u00f3n de la multa si delata y aporta pruebas de la existencia de un c\u00e1rtel.<\/span><\/p>\n

Este programa se emplea, con caracter\u00edsticas similares, de forma exitosa en los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados del mundo, pues permite desarticular c\u00e1rteles, que cada vez son m\u00e1s sofisticados y dif\u00edciles de detectar.<\/span><\/p>\n

Es as\u00ed que el 85 % de los c\u00e1rteles desactivados en Europa ha sido gracias a Clemencia, figura similar a la \u201ccolaboraci\u00f3n eficaz\u201d que se aplica en los casos penales.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, los beneficios se\u00f1alados no las liberan de la imposici\u00f3n de medidas correctivas, como la establecida en el presente caso, con una duraci\u00f3n de cinco a\u00f1os, que consiste en un plan de capacitaci\u00f3n de los funcionarios de las empresas en materia de libre competencia.<\/span><\/p>\n

As\u00ed como la designaci\u00f3n de un Oficial de Cumplimiento, una suerte de auditor, para el aseguramiento del cumplimiento de la ley, ni de una eventual reparaci\u00f3n judicial por los da\u00f1os y perjuicios que pudiesen haber ocasionado.<\/span><\/p>\n

En ese sentido, el presidente de Indecopi destac\u00f3 la aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 26 de la Ley de Represi\u00f3n de Conductas Anticompetitivas, que otorga beneficios de exoneraci\u00f3n o de reducci\u00f3n de las sanciones que hubiesen resultado aplicables a los infractores a cambio de que presten su m\u00e1xima colaboraci\u00f3n y aporten todas las pruebas que permitan detectar una infracci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Pago del canon <\/span><\/strong><\/p>\n

El presidente de Indecopi tambi\u00e9n hizo precisiones respecto de la resoluci\u00f3n del Tribunal del Indecopi en cuanto al pago del canon por el uso del espectro radioel\u00e9ctrico para servicios m\u00f3viles.<\/span><\/p>\n

Sobre el particular, destac\u00f3 que en estos procedimientos, las empresas no cuestionaron si deb\u00eda o no pagarse el canon por el uso del espectro radioel\u00e9ctrico para esos servicios, sino espec\u00edficamente la metodolog\u00eda elaborada y utilizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) para calcular dicho pago por considerarla ilegal y carente de razonabilidad.<\/span><\/p>\n

Explic\u00f3 que luego del fallo en primera instancia de la Comisi\u00f3n de Eliminaci\u00f3n de Barreras Burocr\u00e1ticas, que declar\u00f3 fundada la denuncia, y la posterior apelaci\u00f3n del MTC, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Tribunal de Indecopi declar\u00f3 (en febrero del 2016) que la metodolog\u00eda cuestionada era legal, por cuanto el MTC ten\u00eda competencia para establecerla y porque cumpl\u00eda con los procedimientos y formalidades para su aprobaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, tambi\u00e9n declar\u00f3 que la referida metodolog\u00eda de c\u00e1lculo constitu\u00eda una barrera burocr\u00e1tica carente de razonabilidad, dado que el MTC no acredit\u00f3 documentalmente durante el procedimiento, la justificaci\u00f3n y proporcionalidad de que el cobro sea determinado bajo el criterio de cantidad de terminales m\u00f3viles activados, declarados al 31 de diciembre del a\u00f1o anterior.<\/span><\/p>\n

Finalmente, Gagliuffi inform\u00f3 que el MTC ha interpuesto demandas contencioso administrativas contra las resoluciones del Tribunal del Indecopi, estando pendiente que se pronuncie el Poder Judicial.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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