{"id":61099,"date":"2019-11-30T13:10:15","date_gmt":"2019-11-30T18:10:15","guid":{"rendered":"http:\/\/elinformanteperu.com\/?p=61099"},"modified":"2019-11-30T13:10:15","modified_gmt":"2019-11-30T18:10:15","slug":"contraloria-propone-regular-ejecucion-de-obras-publicas-por-administracion-directa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elinformanteperu.com\/index.php\/2019\/11\/30\/contraloria-propone-regular-ejecucion-de-obras-publicas-por-administracion-directa\/","title":{"rendered":"Contralor\u00eda propone regular ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas por administraci\u00f3n directa"},"content":{"rendered":"

La Contralor\u00eda envi\u00f3 al Poder Ejecutivo una nueva propuesta de decreto de urgencia que incluye una serie de medidas para implementar una adecuada regulaci\u00f3n.<\/span><\/strong><\/p>\n

Lima, 29 Noviembre 2019, (ANDINA).-<\/strong> La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica envi\u00f3 al Poder Ejecutivo una nueva propuesta de decreto de urgencia que incluye una serie de medidas para implementar una adecuada regulaci\u00f3n a la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas por administraci\u00f3n directa.<\/span><\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 que esta medida coadyuvar\u00e1 tambi\u00e9n en la ejecuci\u00f3n de aquellas obras cuyos procesos de selecci\u00f3n fueron declarados desiertos por falta de oferta en el mercado en beneficio de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Al respecto, el contralor general Nelson Shack indic\u00f3 que la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas por administraci\u00f3n cuenta con una regulaci\u00f3n que data del a\u00f1o 1988 y esa norma \u201cresulta insuficiente en la actualidad y no contribuye a desincentivar actuaciones irregulares en la administraci\u00f3n p\u00fablica, lo cual puede generar perjuicio para los intereses del Estado\u201d.<\/span><\/p>\n

El proyecto de decreto de urgencia se\u00f1ala que se considera como ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas por administraci\u00f3n directa cuando la entidad p\u00fablica las realiza a trav\u00e9s de su personal, infraestructura y equipamiento m\u00ednimo.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la propuesta, la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas por administraci\u00f3n directa se realiza, \u00fanicamente, cuando se presenten cualquiera de los siguientes supuestos:<\/span><\/p>\n

1.<\/strong> Cuando se declare desierta la segunda convocatoria de un procedimiento de selecci\u00f3n, independientemente de su valor referencial.<\/span><\/p>\n

2.<\/strong> Cuando el valor de la obra, de acuerdo al presupuesto del expediente t\u00e9cnico aprobado, no exceda el monto establecido para el procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica previsto en la ley anual de presupuesto del sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

3.<\/strong> Cuando exista un saldo de obra por ejecutar derivado de un contrato resuelto. Para tal efecto, la obra debe contar con un avance f\u00edsico igual o mayor al 50%.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, a dichos supuestos de aplicaci\u00f3n, se exige el cumplimiento de algunos requisitos t\u00e9cnicos u operativos, dentro de los cuales se encuentra que cuenten con asignaci\u00f3n presupuestal en el marco de las normas del Sistema Nacional de Presupuesto P\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n deben contar con la organizaci\u00f3n y el personal t\u00e9cnico-administrativo necesario, as\u00ed como m\u00ednimo con el residente para cada obra a ejecutar, la disponibilidad de la maquinaria y equipos m\u00ednimos en estado operativo, conforme a lo requerido en el expediente t\u00e9cnico, as\u00ed como contar con el expediente t\u00e9cnico aprobado.<\/span><\/p>\n

Sobre el particular, se precisa que la maquinaria y\/o equipamiento no necesariamente debe pertenecer a la entidad, sino que podr\u00e1n, de ser necesario, proveerse de dichos elementos para implementar este mecanismo.<\/span><\/p>\n

Como un requisito adicional se dispone que, de forma previa al inicio de la ejecuci\u00f3n de la obra p\u00fablica por administraci\u00f3n directa, la entidad deber\u00e1 remitir a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica un informe, en el cual se determine el cumplimiento de los supuestos y requisitos antes mencionados.<\/span><\/p>\n

Expansi\u00f3n de control concurrente<\/span><\/strong><\/p>\n

Asimismo, la propuesta de la Contralor\u00eda plantea la expansi\u00f3n del modelo de control concurrente a todo proceso de contrataci\u00f3n de bienes, servicios u obras que supere los 100 millones de soles.<\/span><\/p>\n

\u201cEs importante se\u00f1alar que este mecanismo no s\u00f3lo desalienta la ocurrencia de hechos de corrupci\u00f3n, sino adem\u00e1s genera confianza en los servidores civiles para tomar decisiones que permitan continuar con la ejecuci\u00f3n de sus acciones e intervenciones\u201d, enfatiz\u00f3 el Contralor General.<\/span><\/p>\n

De igual forma, se establece que el incumplimiento de lo dispuesto en el DU se encontrar\u00e1 sujeto a la potestad sancionadora de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

De acuerdo al Sistema de Informaci\u00f3n de Obras P\u00fablicas (Infobras) de la Contralor\u00eda General, s\u00f3lo durante el a\u00f1o 2018, la cantidad de obras p\u00fablicas iniciadas en dicho a\u00f1o y reportadas por las entidades p\u00fablicas sumaron 9,072, de las cuales la mayor\u00eda son aquellas ejecutadas por contrata (5,773) y administraci\u00f3n directa (3,190).<\/span><\/p>\n

Las obras bajo administraci\u00f3n directa representa un 35% de la contrataci\u00f3n de obras p\u00fablicas iniciadas el a\u00f1o 2018 y reportadas por las entidades sujetas a control.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, las obras p\u00fablicas iniciadas en el 2018 y registradas en el Infobras, representaron un monto total mayor a 26,000 millones de soles, de los cuales, las obras ejecutadas bajo el mecanismo de administraci\u00f3n directa representan casi 4,500 millones de soles.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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