{"id":3959,"date":"2017-01-08T14:50:30","date_gmt":"2017-01-08T19:50:30","guid":{"rendered":"http:\/\/elinformanteperu.com\/?p=3959"},"modified":"2017-01-08T14:50:30","modified_gmt":"2017-01-08T19:50:30","slug":"enterese-los-decretos-legislativos-que-reducen-tramitologia-en-el-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elinformanteperu.com\/index.php\/2017\/01\/08\/enterese-los-decretos-legislativos-que-reducen-tramitologia-en-el-estado\/","title":{"rendered":"Ent\u00e9rese los decretos legislativos que reducen tramitolog\u00eda en el Estado"},"content":{"rendered":"

Unos de los objetivos del Gobierno a trav\u00e9s de las facultades legislativas fue lograr una verdadera simplificaci\u00f3n administrativas y reducir la tramitolog\u00eda en el Estado.<\/strong><\/p>\n

Lima, 08 Enero 2017, (ANDINA).-<\/strong> Unos de los objetivos del Gobierno a trav\u00e9s de las facultades legislativas fue lograr una verdadera simplificaci\u00f3n administrativas y, por el lado econ\u00f3mico, reducir la tramitolog\u00eda en el Estado para atraer las inversiones. En ese punto explicamos las principales acciones hechas a trav\u00e9s de los decretos legislativos.<\/p>\n

Reconocimiento de la titularidad societaria<\/strong><\/p>\n

Una disposici\u00f3n contenida en el Decreto Legislativo 1310 facilitar\u00e1 de manera significativa los procesos de reorganizaci\u00f3n societaria, como las fusiones y adquisiciones.<\/p>\n

Una empresa titular de registros, certificados, permisos, licencias y autorizaciones administrativas, denominados \u201ct\u00edtulos habilitantes\u201d puede eventualmente desaparecer, y las sociedades \u201cincorporantes\u201d requieren de la utilizaci\u00f3n de los t\u00edtulos habilitantes de las sociedades extinguidas para continuar realizando las actividades econ\u00f3micas de estas \u00faltimas.<\/p>\n

En muchos casos las sociedades absorbentes no realizan modificaciones sustanciales sobre los activos relacionados con las actividades econ\u00f3micas que realizan ni tampoco alteran las condiciones bajo las cuales se otorgaron previamente los t\u00edtulos habilitantes.<\/p>\n

Por ello resulta razonable que los procesos de reorganizaci\u00f3n societaria no impliquen necesariamente el inicio de nuevos procedimientos administrativos para el otorgamiento de los t\u00edtulos habilitantes correspondientes a las sociedades extinguidas.<\/p>\n

En la actualidad, muchas entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica no requieren tr\u00e1mites adicionales para reconocer los t\u00edtulos habilitantes. Sin embargo, otras exigen evaluaciones previas o la emisi\u00f3n de nuevos t\u00edtulos habilitantes.<\/p>\n

Con la norma incorporada en el Decreto Legislativo 1310, la nueva sociedad resultante de la re organizaci\u00f3n o del cambio de denominaci\u00f3n, solo deber\u00e1 comunicarlo a las autoridades competentes, sin que se le exija tr\u00e1mite adicional.<\/p>\n

Facilitaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n de Empresas <\/strong><\/p>\n

Con el fin de facilitar la formalizaci\u00f3n de empresas, el Decreto Legislativo 1332 autoriza al Ministerio de la Producci\u00f3n a calificar y autorizar a notarios y entidades p\u00fablicas o privadas como \u201cCentros de Desarrollo Empresarial\u201d, a trav\u00e9s de los cuales se podr\u00e1 constituir empresas utilizando herramientas tecnol\u00f3gicas o medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n

Se abre la posibilidad de que las personas jur\u00eddicas cuyo capital social sea inferior a 1 UIT (4,050 soles) constituidas a trav\u00e9s de esta v\u00eda, puedan ser exoneradas de las tasas registrales si as\u00ed se dispone por decreto supremo.<\/p>\n

Licencia de habilitaci\u00f3n urbana y de edificaciones<\/strong><\/p>\n

La Ley N\u00b0 29090, Ley de Regulaci\u00f3n de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, a pesar de su objetivo simplificador, todav\u00eda genera cuellos de botella y retrasos en la obtenci\u00f3n de las licencias respectivas. El Decreto legislativo 1287 introduce modificaciones a esta norma con el fin simplificar los requisitos y agilizar los diversos procedimientos administrativos:<\/p>\n

Se permite una mayor gama de profesiones para designar a los participantes en los procedimientos de obtenci\u00f3n de licencias de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.<\/p>\n

Se establecen cuatro modalidades de aprobaci\u00f3n de licencias, entre ellas, la modalidad autom\u00e1tica, que incluir\u00e1 las habilitaciones correspondientes a los programas del Ministerio de Vivienda, Construcci\u00f3n y Saneamiento, a fin de atender en menor tiempo a la poblaci\u00f3n damnificada por siniestros, con problemas socio econ\u00f3micos o en situaci\u00f3n de riesgo.<\/p>\n

Se uniformiza la presentaci\u00f3n de documentaci\u00f3n t\u00e9cnica y formularios para los procedimientos regulados en la ley, estableci\u00e9ndose la entrega de tres juegos (para la municipalidad, para el administrado y para inscripci\u00f3n registral).<\/p>\n

Se eliminan requisitos (copia literal de propiedad y vigencia de poder) para personas jur\u00eddicas, reemplaz\u00e1ndose por declaraciones juradas en las que se indique n\u00famero de Partida Registral y Asiento donde est\u00e9 inscrita la propiedad o las facultades de representaci\u00f3n y estableci\u00e9ndose un formulario \u00fanico.<\/p>\n

Se transfiere la funci\u00f3n de implementar el Registro Nacional de Revisores Urbanos al MVCS, teniendo en cuenta que los Colegios de Arquitectos (CAP) e Ingenieros (CIP) no ha cumplido con dicho rol.<\/p>\n

Simplificaci\u00f3n administrativa en materia laboral<\/strong><\/p>\n

El Decreto Legislativo 1246 elimin\u00f3 varios tr\u00e1mites que las empresas deb\u00edan realizar ante el Ministerio de Trabajo para formalizar contratos con trabajadores y practicantes. Para la contrataci\u00f3n de trabajadores bajo la modalidad de plazo fijo, el empleador deb\u00eda presentar f\u00edsicamente el contrato y pagar una tasa.<\/p>\n

Igualmente, para la contrataci\u00f3n de practicantes, capacitaci\u00f3n juvenil y otras modalidades formativas, el empleador deb\u00eda presentar los respectivos contratos y pagar la tasa correspondiente. Ahora bastar\u00e1 que el empleador suscriba el contrato correspondiente, el que ser\u00e1 exhibido en la eventualidad de una fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Esta medida reducir\u00e1 los costos de contrataci\u00f3n, lo que alentar\u00e1 la contrataci\u00f3n de personal bajo estas modalidades.<\/p>\n

Asimismo el Decreto Legislativo 1310 incorpor\u00f3 facilidades para reducir la carga burocr\u00e1tica en materia laboral. Por mandato legal, los empleadores deben emitir, remitir y conservar diversos documentos, como boletas de pago, liquidaci\u00f3n de beneficios sociales, liquidaci\u00f3n de CTS, liquidaci\u00f3n de utilidades, etc.<\/p>\n

La emisi\u00f3n implica la preparaci\u00f3n e impresi\u00f3n, firma del empleador y entrega f\u00edsica al trabajador, quien firma una copia y la entrega a la entidad empleadora en calidad de cargo para su almacenamiento.<\/p>\n

Todo ello representa costos administrativos, adem\u00e1s del costo del almacenamiento de documentos, los que pueden ser evitados con la aplicaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n. Por ello, la norma permite el uso de medios digitales para la gesti\u00f3n de documentos laborales.<\/p>\n

De esta manera, no solo las entidades empleadoras podr\u00e1n ahorrar costos administrativos, si no que los trabajadores podr\u00e1n contar con sus respectivos documentos laborales de forma m\u00e1s r\u00e1pida, adem\u00e1s de tenerlos a su disposici\u00f3n almacenados de forma m\u00e1s eficiente.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, la norma reconoce validez a la entrega y\/o presentaci\u00f3n de documentos laborales en versi\u00f3n digital para efectos de cumplir con los requerimientos de la autoridad administrativa de trabajo y\/o de la autoridad inspectiva de trabajo.<\/p>\n

Fortalecimiento del Indecopi<\/strong><\/p>\n

El Decreto legislativo 1256 establece el r\u00e9gimen jur\u00eddico para la prevenci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de barreras burocr\u00e1ticas ilegales o carentes de razonabilidad que restringen u obstaculizan el acceso o la permanencia de los agentes econ\u00f3micos en el mercado, o que constituyen incumplimientos de las normas o principios que garantizan la simplificaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

La innovaci\u00f3n m\u00e1s importante es la que dispone que las resoluciones de Indecopi sobre esta materia tienen efectos generales y beneficien a todos los agentes econ\u00f3micos o ciudadanos afectados, no solo al administrado que denunci\u00f3 la barrera burocr\u00e1tica, como ocurr\u00eda de cuerdo a la legislaci\u00f3n modificada.<\/p>\n

Los afectados con la misma barrera burocr\u00e1tica ilegal se ve\u00edan obligados a iniciar procedimientos id\u00e9nticos ante el Indecopi para que les sea inaplicada, lo que generaba sobrecostos y p\u00e9rdida de tiempo.<\/p>\n

En adelante, las resoluciones del Indecopi cuando declaren la existencia de una barrera burocr\u00e1tica ilegal, contenida en una disposici\u00f3n administrativa de alguna entidad del Estado (gobiernos locales, regionales y nacional), surtir\u00e1n efectos generales.<\/p>\n

Otra novedad importante consiste en que los denunciantes podr\u00e1n formular denuncias informativas y pedir la reserva de su identidad si lo consideran conveniente.<\/p>\n

Se limita tambi\u00e9n las oportunidades para que las entidades denunciadas impugnen una decisi\u00f3n del Indecopi ante el Poder Judicial. En tales casos, su procurador p\u00fablico deber\u00e1 obtener la autorizaci\u00f3n de su m\u00e1xima autoridad y adem\u00e1s la aprobaci\u00f3n de ello en el Consejo de Ministros, a fin de evitar que se judicialicen todos los casos de barreras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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