{"id":27234,"date":"2018-05-22T23:06:00","date_gmt":"2018-05-23T04:06:00","guid":{"rendered":"http:\/\/elinformanteperu.com\/?p=27234"},"modified":"2018-05-22T23:06:00","modified_gmt":"2018-05-23T04:06:00","slug":"municipio-de-san-isidro-debe-revisar-riesgos-en-proyecto-de-bicicleta-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elinformanteperu.com\/index.php\/2018\/05\/22\/municipio-de-san-isidro-debe-revisar-riesgos-en-proyecto-de-bicicleta-publica\/","title":{"rendered":"Municipio de San Isidro debe revisar riesgos en proyecto de bicicleta p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

La Contralor\u00eda General recomend\u00f3 a la municipalidad de San Isidro valorar las situaciones de riesgo identificadas en el proyecto sobre prestaci\u00f3n del servicio de bicicleta.<\/span><\/strong><\/p>\n

Lima, 22 de Mayo 2018, (ANDINA).-<\/strong> La Contralor\u00eda General recomend\u00f3 a la municipalidad de San Isidro valorar las situaciones de riesgo identificadas en el proyecto sobre prestaci\u00f3n del servicio de bicicleta p\u00fablica y la concesi\u00f3n de espacios para publicidad exterior, a fin de que adopte las acciones pertinentes que aseguren el cumplimiento de los objetivos del proyecto.<\/span><\/p>\n

Como resultado de dos servicios de control simult\u00e1neo a la referida iniciativa privada, cuyo plazo de concesi\u00f3n es de 13 a\u00f1os y 240 d\u00edas calendario, la entidad fiscalizadora superior identific\u00f3 seis riesgos, entre ellos:<\/span><\/p>\n

\u2022 Una desproporci\u00f3n entre los ingresos por el uso de bicicletas y los ingresos por publicidad, que incluso podr\u00eda incrementarse. Dicha desproporci\u00f3n distorsiona los incentivos del concesionario, para el cual el componente de publicidad es m\u00e1s importante econ\u00f3micamente que el componente de bicicleta p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

\u2022 Las variaciones de los montos de inversi\u00f3n referencial de S\/ 5 millones 998,ooo a S\/ 9 millones 141,000 (propuesto por el consorcio y aprobado por la entidad) y de los estimados de la demanda para abonados mensuales y anuales del servicio, los cuales se incrementaron entre el per\u00edodo de la declaraci\u00f3n de inter\u00e9s del proyecto y la elaboraci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico financiero que sustenta la versi\u00f3n final del contrato.<\/span><\/p>\n

\u2022 La subestimaci\u00f3n (baja valoraci\u00f3n) de la Garant\u00eda de Fiel Cumplimiento de Implementaci\u00f3n (10% de la inversi\u00f3n referencial inicial de S\/ 5 millones 998,000), respecto a la inversi\u00f3n referencial actual (S\/ 9 millones 141,000), tanto en el contrato como en el modelo econ\u00f3mico-financiero, lo que representa un riesgo para la entidad ante la eventual culminaci\u00f3n anticipada de la concesi\u00f3n y\/o acumulaci\u00f3n de penalidades por un monto superior al valor de la referida garant\u00eda.<\/span><\/p>\n

El proyecto de iniciativa privada, que fue declarado de Inter\u00e9s por la municipalidad de San Isidro en Acuerdo de Concejo del 24 de enero del 2017, consiste en la implementaci\u00f3n de un Sistema de Bicicleta P\u00fablica (SBP) en el referido distrito mediante la entrega en concesi\u00f3n, lo que se complementa econ\u00f3micamente con la explotaci\u00f3n de espacios para la instalaci\u00f3n de publicidad exterior dentro del referido distrito.<\/span><\/p>\n

En el Componente de Sistema de Bicicleta P\u00fablica, el concesionario se obliga a dise\u00f1ar, financiar, implementar, instalar, operar, explotar, mantener y reponer, a su cuenta y riesgo, el SBP con un m\u00ednimo de 50 estaciones, 500 bicicletas y 900 anclajes de bicicletas en condiciones espec\u00edficas.<\/span><\/p>\n

En el Componente de Publicidad Exterior se contempla el otorgamiento en concesi\u00f3n de un m\u00e1ximo de 318 metros cuadrados de superficie publicitaria en mobiliario urbano que tendr\u00e1 una superficie para publicidad digital integrada a su estructura (MUPI) de 15 metros cuadrados por cada pantalla digital, en v\u00edas locales seg\u00fan el Sistema Vial Metropolitano, cuya ubicaci\u00f3n final y dise\u00f1o ser\u00e1n aprobados por el concejo municipal.<\/span><\/p>\n

El objetivo del proyecto es incentivar el uso de la bicicleta como un medio de transporte alternativo al uso del autom\u00f3vil, para movilidad de corta duraci\u00f3n. Su alcance est\u00e1 orientado a los residentes y a las personas que regularmente se movilizan hacia San Isidro desde otros distritos.<\/span><\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que como resultado de las labores de control simult\u00e1neo efectuado por la Contralor\u00eda a la iniciativa privada se emitieron dos orientaciones de oficio que contienen los riesgos identificados, los cuales fueron comunicados oportunamente a la municipalidad de San Isidro para que tome las acciones preventivas que considere pertinentes, a fin de garantizar el buen uso de los recursos p\u00fablicos en beneficio de los ciudadanos.<\/span><\/p>\n

Las orientaciones de oficio emitidas, contenidas en los oficios 00046-2018-CG-GPREP y 00091-2018-CG-GPREP, est\u00e1n publicadas en la p\u00e1gina web de la Contralor\u00eda: www.contraloria.gob.pe<\/strong>, secci\u00f3n Informes de Control.<\/span><\/p>\n

Dato<\/span><\/strong><\/p>\n

Mediante oficio del 12 de enero del 2018, el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas emiti\u00f3 su opini\u00f3n favorable a la versi\u00f3n final del contrato de concesi\u00f3n para desarrollar el proyecto contenido en la iniciativa privada.<\/span><\/p>\n

La iniciativa privada \u201cPrestaci\u00f3n del Servicio de Bicicleta P\u00fablica en el distrito de San Isidro y Concesi\u00f3n de espacios para la instalaci\u00f3n de Publicidad Exterior\u201d fue adjudicada directamente al consorcio Marfina-Smoove.<\/span><\/p>\n

Respuesta municipal<\/span><\/strong><\/p>\n

Por su parte, la municipalidad de San Isidro se\u00f1al\u00f3 que todas las observaciones en torno a dicho proyecto fueron subsanadas hace m\u00e1s de 3 meses, dando por zanjada cualquier especulaci\u00f3n que se\u00f1ale lo contrario.<\/span><\/p>\n

Precis\u00f3 que el pasado 12 de febrero, la comuna devolvi\u00f3 el proyecto al MEF debido a una observaci\u00f3n realizada por parte de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Es as\u00ed que se realiz\u00f3 un cambio de metraje para los anuncios de publicidad (pasando de 318 a 306 metros cuadrados en su totalidad), que se le otorgar\u00e1n a la empresa administradora del Sistema P\u00fablica de Bicicletas.<\/span><\/p>\n

Esta modificaci\u00f3n fue emitida por parte de la municipalidad a la Contralor\u00eda y al \u00d3rgano de Control Institucional (OCI), que ya emiti\u00f3 un informe donde cierra completamente el tema. <\/span><\/p>\n

El municipio sanisidrino mencion\u00f3 que este ser\u00e1 el primer sistema de Bicicletas P\u00fablicas que se instalar\u00e1 en el Per\u00fa y que ser\u00e1 administrado por el consorcio Marfina – Smoove, que ha implementando este mismo sistema de manera exitosa en Par\u00eds y en otras partes del mundo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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