{"id":105875,"date":"2021-09-26T15:40:24","date_gmt":"2021-09-26T20:40:24","guid":{"rendered":"https:\/\/elinformanteperu.com\/?p=105875"},"modified":"2021-09-29T00:52:53","modified_gmt":"2021-09-29T05:52:53","slug":"que-nos-espera-en-seguridad-al-peru-y-a-america-latina-para-el-proximo-ano-2022-opinion-de-cesar-ortiz-anderson","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elinformanteperu.com\/index.php\/2021\/09\/26\/que-nos-espera-en-seguridad-al-peru-y-a-america-latina-para-el-proximo-ano-2022-opinion-de-cesar-ortiz-anderson\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 nos espera en Seguridad al Per\u00fa y Am\u00e9rica Latina para el pr\u00f3ximo a\u00f1o 2022? – Opini\u00f3n de C\u00e9sar Ortiz Anderson"},"content":{"rendered":"

Lima, 26 Setiembre 2021, (Env\u00edo especial para El Informante Per\u00fa).- <\/strong>La Historia reciente est\u00e1 evidenciando que la Seguridad como ciencia y como cultura se hace m\u00e1s importante conforme se complejiza la sociedad globalizada. Lejos de hacer las sociedades m\u00e1s fuertes y resistentes a los fen\u00f3menos y factores que podr\u00edan afectar la estabilidad pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social de los gobiernos locales y nacionales, la globalizaci\u00f3n ha vuelto m\u00e1s vulnerables a los estados y a los pa\u00edses ante los peligros que amenazan la gobernabilidad. Los factores tipo \u201cefecto domin\u00f3\u201d o \u201creacci\u00f3n en cadena\u201d son cada vez m\u00e1s frecuentes en el nuevo contexto de un mundo globalizado. Lo que sucede en un pa\u00eds latinoamericano por ejemplo, puede afectar a toda la regi\u00f3n y al mundo entero. La interconectividad global a su vez ha sido uno de los factores por los que la pandemia se propag\u00f3 con extrema rapidez por el mundo entero.<\/span><\/p>\n

El atentado de las Torres Gemelas del a\u00f1o 2001 y la pandemia del covid-19 marcan el inicio de una nueva realidad mundial en donde la Seguridad cumple un rol fundamental en el mantenimiento del orden y la gobernabilidad a nivel global. Vivimos en los inicios de un sistema mundo: Los efectos globales de la oscilaci\u00f3n de los indicadores econ\u00f3micos as\u00ed lo advierten, todo est\u00e1 interconectado. Estas nuevas condiciones exigen la predictibilidad y prevenci\u00f3n de futuros escenarios de crisis que desestabilicen a la sociedad global. Es \u00e9ste el nuevo rol de la Seguridad hoy en d\u00eda, herramienta estrat\u00e9gica y fundamental para la fortaleza de los Estados.<\/span><\/p>\n

Desde esta perspectiva en Aprosec trabajamos con un nuevo concepto de Seguridad Preventiva que se caracteriza por ser Integral y que pasa necesariamente por considerar la Seguridad como una Pol\u00edtica de Estado transversal, es decir, que alcanza todos los aspectos del gobierno p\u00fablico: Sectores, Ministerios, Poderes y Gobiernos, es \u00e9se su car\u00e1cter hol\u00edstico e integral. En cuanto al car\u00e1cter preventivo son dos los aspectos a considerar: Uno, la ciencia de la predictibilidad que es la capacidad de anticiparse a posibles escenarios futuros para lo cual la Seguridad debe contar con herramientas multidisciplinarias que ayuden a construir pron\u00f3sticos acertados (sociolog\u00eda, antropolog\u00eda, criminolog\u00eda, psicolog\u00eda social, econom\u00eda, ciencias pol\u00edticas, etc.). Dos, la construcci\u00f3n de una Cultura Preventiva en la que la sociedad en su conjunto y el ciudadano individualmente sean conscientes de su rol en la prevenci\u00f3n del delito habitu\u00e1ndose a nuevas pr\u00e1cticas y costumbres diarias en resguardo de su seguridad.<\/span><\/p>\n

La inseguridad empeorar\u00e1<\/span><\/strong><\/p>\n

El siglo XXI presenta nuevos retos y peligros a la humanidad como el cambio clim\u00e1tico y sus consecuencias, entre las que, adem\u00e1s de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos que ya se est\u00e1n presentando, se encuentran las pandemias debido a que el descongelamiento de los polos libera virus y bacterias que permanecieron congeladas durante miles de a\u00f1os, o debido a la zoogenesis, que es el contagio de enfermedades propias de especies animales a los seres humanos debido a la deforestaci\u00f3n de bosques y h\u00e1bitats naturales.<\/span><\/p>\n

Al respecto, el ex vicepresidente de los Estados Unidos, Al Gore, reconocido activista pro medio ambiente, en el a\u00f1o 2014 en una conferencia mundial sobre calentamiento global advirti\u00f3 que estamos frente a una amenaza que es real, creciente e inminente: \u201cEl cambio clim\u00e1tico generar\u00e1 m\u00e1s pobreza, migraciones forzosas e incremento de enfermedades (\u2026) Los andes est\u00e1n en riesgo por el cambio clim\u00e1tico. Los glaciares en el Per\u00fa han disminuido en 40% desde 1970 y el ritmo de perdida de hielo es de 3% anualmente. Solo la voluntad pol\u00edtica, que es un recurso renovable, es capaz de generar un cambio verdadero\u201d. Lamentablemente no se hizo la prevenci\u00f3n necesaria y hoy el mundo paga la factura. Como ejemplo podemos indicar lo que viene pasando con la erupci\u00f3n del volc\u00e1n Cumbre Vieja en Canarias – Espa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

El panorama no es alentador por lo que es urgente un cambio de conciencia. Los riesgos y las amenazas son mayores. La globalizaci\u00f3n, la explosi\u00f3n demogr\u00e1fica, la aglomeraci\u00f3n en las grandes meg\u00e1polis, el abandono del campo, los altos riesgos para la agricultura, la escasez de agua, la falta de alimentos, el aumento de la pobreza, la criminalidad, la violencia y la inseguridad forman parte de este escenario. La humanidad se encuentra al filo de la navaja. La revoluci\u00f3n de la tecnolog\u00eda y de la inform\u00e1tica s\u00f3lo ha servido para incrementar las diferencias entre los pobres y los ricos. Cada d\u00eda hay m\u00e1s pobres y los ricos son m\u00e1s ricos. Nos encontramos ya en una realidad de ciencia ficci\u00f3n cuando vemos que recientemente se han inaugurado los viajes privados al espacio exterior valorizados en millones de d\u00f3lares. La tendencia es que la vida en el planeta sea m\u00e1s dif\u00edcil conforme se deteriora el medio ambiente y escasean los recursos b\u00e1sicos como el agua, el aire (hemos visto durante la pandemia c\u00f3mo el agua empez\u00f3 a cotizarse en la Bolsa de Valores y c\u00f3mo el ox\u00edgeno empez\u00f3 a ser un bien escaso y costoso) y los alimentos.<\/span><\/p>\n

Estos efectos empiezan a sentirse en el mundo entero. La pandemia del covid-19 es un fen\u00f3meno que ya estaba advertido por la ciencia y del que ya se esperaba eclosi\u00f3n en cualquier momento, sin saber cu\u00e1ndo ni en d\u00f3nde. Los cient\u00edficos pusieron en los 10 \u00faltimos a\u00f1os especial atenci\u00f3n al \u00c1frica como la zona potencialmente m\u00e1s riesgosa desde donde una pandemia podr\u00eda extenderse al mundo entero bas\u00e1ndose en los estudios realizados para el control del \u00e9bola. Las experiencias de la gripe H1N1, la enfermedad de las \u201cvacas locas\u201d o la \u201cgripe aviar\u201d y el incremento de las epidemias end\u00e9micas de las zonas tropicales como es el caso de la fiebre amarilla, el dengue, la malaria y el paludismo en el Per\u00fa, son vectores que ya daban indicios del incremento de las enfermedades y el posible riesgo de una pandemia global en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

En el caso de nuestro Hemisferio los efectos negativos de este nuevo escenario global han golpeado socialmente a varios pa\u00edses durante la pandemia. Las crisis y conflictos sociales que ya se ven\u00edan acentuando desde el 2019 lejos de atenuarse con la pandemia se agudizaron en Chile, Colombia, Bolivia, Per\u00fa, y Estados Unidos durante el 2020 habiendo alcanzado en estos pa\u00edses una soluci\u00f3n pol\u00edtica. En el caso de Bolivia, Per\u00fa y Estados Unidos la soluci\u00f3n a la crisis lleg\u00f3 con el cambio de gobierno. En el caso de Chile la soluci\u00f3n consisti\u00f3 en la convocatoria a un Congreso Constituyente mientras que en Colombia el conflicto social sigue latente al no haber un acuerdo sobre las pol\u00edticas tributarias.<\/span><\/p>\n

La pandemia golpe\u00f3 fuertemente a Latinoam\u00e9rica en especial a Per\u00fa y Brasil, que en determinado momento alcanzaron las m\u00e1s altas cifras a nivel mundial en v\u00edctimas mortales. Proporcionalmente Per\u00fa sigue siendo el pa\u00eds con m\u00e1s fallecidos proporcionalmente por mill\u00f3n de habitantes. M\u00e9xico, Colombia. Ecuador y Chile tambi\u00e9n sufrieron el embate de la pandemia de manera catastr\u00f3fica. El \u00faltimo en evidenciar el colapso de su sistema sanitario ha sido Cuba, situaci\u00f3n que de inmediato se transform\u00f3 en una crisis pol\u00edtico-social a mediados del 2021.<\/span><\/p>\n

Pero el impacto de la pandemia a la econom\u00eda ha sido mundial. Las econom\u00edas de Estados Unidos y Europa recibieron el impacto en la primera ola, mientras que China muestra un da\u00f1o en su econom\u00eda que es notorio hacia el segundo semestre del 2021. La econom\u00eda mundial no encuentra todav\u00eda la estabilidad necesaria porque no existe certidumbre alguna con respecto al fin de la pandemia. Factores pol\u00edticos como la toma del poder en Afganist\u00e1n por el Talib\u00e1n o el triunfo pol\u00edtico de la izquierda en varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina como el de Pedro Castillo en Per\u00fa -gobierno en donde varios ministros y congresistas est\u00e1n siendo investigados o vinculados al grupo terrorista Sendero Luminoso- tampoco contribuyen a la estabilizaci\u00f3n de la econom\u00eda global.<\/span><\/p>\n

En el caso del Per\u00fa la pandemia ha precarizado la econom\u00eda y el sistema financiero alcanzando el 90% de la poblaci\u00f3n en la informalidad econ\u00f3mica, recordemos que antes de la pandemia el Per\u00fa ya manten\u00eda un 75 % de informalidad, es decir sin un contrato legal de trabajo y\/o fuera del sistema financiero en gran medida debido a la desinformaci\u00f3n y al analfabetismo digital. El aumento del desempleo ha disparado la delincuencia en las calles. Los robos y asaltos son m\u00e1s frecuentes en las grandes ciudades. Las proyecciones del Banco Central de Reserva del Per\u00fa estiman que para el 2022 el Producto Bruto Interno (PBI) registrar\u00eda un crecimiento de 3.4%, una proyecci\u00f3n que es menor en 1.1 puntos porcentuales frente a su anterior estimaci\u00f3n de 4.5%.<\/span><\/p>\n

Pol\u00edticamente, como hemos se\u00f1alado, la izquierda continu\u00f3 ganando terreno en Am\u00e9rica Latina durante la pandemia, aprovechando el colapso de los sistemas sanitarios y la ca\u00edda de la econom\u00eda para posicionarse pol\u00edticamente en Bolivia, Per\u00fa y Chile, que as\u00ed se suman a Argentina, Venezuela, Cuba, Nicaragua, M\u00e9xico, y a los que pudieran a\u00f1adirse Brasil y Colombia en las pr\u00f3ximas elecciones. A diferencia del socialismo europeo empoderado en los pa\u00edses n\u00f3rdicos o pa\u00edses mediterr\u00e1neos como Espa\u00f1a y Francia, el socialismo latinoamericano tiende a atraer m\u00e1s marginalidad y pobreza a sus pa\u00edses como queda patente en Venezuela y Cuba, casos paradigm\u00e1ticos a largo plazo, con lo cual se cierra un c\u00edrculo vicioso que corresponde a las predicciones para futuros escenarios de crisis a causa del cambio clim\u00e1tico y\/o pandemias. Por su condici\u00f3n subordinada a las potencias mundiales como Estados Unidos, China, Rusia o Europa, la zona latinoamericana dif\u00edcilmente saldr\u00e1 del atraso y la pobreza, por el contrario se est\u00e1 configurando una realidad cada vez m\u00e1s precaria debido al incremento de la poblaci\u00f3n en la pobreza y la extrema pobreza, que ya son el paisaje mayoritario en las grandes meg\u00e1polis latinoamericanas como Ciudad de M\u00e9xico, Buenos Aires, R\u00edo de Janeiro, Bogot\u00e1, Caracas, Lima, La Habana y Santiago de Chile.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, en Am\u00e9rica Latina la pol\u00edtica seguir\u00e1 siendo foco de futuras crisis sociales debido a la corrupci\u00f3n generalizada en los gobiernos. Un caso reciente es el magnicidio registrado en Hait\u00ed como resultado del enfrentamiento del gobierno a la mafia. Asimismo, tradicionalmente la izquierda no ha gobernado en Am\u00e9rica Latina y cuando lo ha hecho ha resultado en experiencias tr\u00e1gicas como Cuba y Venezuela. Pol\u00edticamente los gobiernos de izquierda en Am\u00e9rica Latina son d\u00e9biles y vulnerables debido a la fuerte oposici\u00f3n de la derecha polarizando la sociedad entera, lo cual agrava el conflicto y el enfrentamiento. De continuar la tendencia pol\u00edtica de una izquierda empoderada en la regi\u00f3n podr\u00eda decirse que se habr\u00e1 roto con la tradici\u00f3n del siglo XX entrando a una nueva etapa de la Historia caracterizada por el fin de la hegemon\u00eda pol\u00edtica de la derecha. De no ser as\u00ed, la derecha podr\u00eda recuperar terreno a partir de pa\u00edses como Colombia, Ecuador, M\u00e9xico, Brasil y Argentina. En ambos casos, la crisis pol\u00edtica y la conflictividad social, estar\u00e1n presentes debido a la crisis de legitimidad de las instituciones democr\u00e1ticas por la corrupci\u00f3n en el sistema de partidos pol\u00edticos. Hay que aclarar que lamentablemente que los gobiernos de derecha, al menos en el caso peruano, han hecho gobiernos altamente corruptos e impunes.<\/span><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n

Nos encontramos ante un escenario que presenta a la regi\u00f3n latinoamericana como un conjunto de pa\u00edses fr\u00e1giles en Seguridad, en los que podr\u00edamos aplicar la f\u00f3rmula: \u201cA m\u00e1s pobreza mayor inseguridad\u201d.<\/span><\/p>\n

Los factores que intervienen en este pron\u00f3stico para la regi\u00f3n son:<\/span><\/p>\n

1.-<\/strong>Incertidumbre debido a la continuidad de la pandemia: Pese al relativo \u00e9xito de la vacuna contra el covid-19, la ciencia pronostica que la humanidad deber\u00e1 a aprender a convivir con la pandemia.<\/span><\/p>\n

2.-<\/strong>Los gobiernos no toman las medidas adecuadas contra la inseguridad, a la vez que la violencia se expande principalmente por el accionar de los carteles de la droga que operan en M\u00e9xico y Colombia, as\u00ed como por la producci\u00f3n de coca\u00edna en toda la regi\u00f3n andina. Las cifras y estad\u00edsticas oficiales al respecto distan de la realidad debido principalmente a los agreste e inalcanzable de la geograf\u00eda de los andes amaz\u00f3nicos. La tendencia del mercado global de la coca\u00edna est\u00e1 en franco crecimiento debido a la expansi\u00f3n del mercado al Asia, Australia y \u00c1frica.<\/span><\/p>\n

3.-<\/strong>Falta de cultura preventiva el ciudadano no ejerce la prevenci\u00f3n, no evita el delito. La responsabilidad de los cr\u00edmenes y de la delincuencia recae en las autoridades policiales, sin embargo los Gobiernos Locales y Municipios participan muy poco de la prevenci\u00f3n del delito sin involucrar al ciudadano en la formaci\u00f3n de una cultura preventiva.<\/span><\/p>\n

4.-<\/strong>El delito se ha disparado por la impunidad y la corrupci\u00f3n moral, dos males generalizados en casi todas las esferas de los pa\u00edses latinoamericanos, en mayor o menor medida seg\u00fan la realidad de cada sociedad.<\/span><\/p>\n

Finalmente el panorama en el mundo en general con lo que est\u00e1 pasando no se ve nada auspicioso, tenemos que comprender que gobernantes y gobernados tendr\u00e1n que poner mucho inter\u00e9s y trabajar de forma conjunta para llegar a consensos pac\u00edficos, coherentes y viables. Todo ello para llevar al crecimiento de la sociedad en su conjunto.<\/span><\/p>\n

(*) Presidente de Aprosec<\/strong><\/span>
\nwww.aprosec.org<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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